根据中央人才工作会议精神，企业经营管理人才实行社会化职业经理人资质考核评价制度，专业技术人才实行执业资格考试制度。这就明确了专业技术人才与企业经营管理人才的培养、管理以及市场准入的严格区别，对于我们加深理解和正确处理建造师执业资格注册制度和项目经理岗位职业资质管理的关系具有重要的指导意义。

　　1.建造师是国家对专业技术人员的一种执业资格管理。

　　国际上建造师执业资格制度一般是对责任重大、社会通用性强、关系公共安全利益的管理者实行市场准入。它是专业技术人员从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备条件。所以要取得建造师执业资格，需参加全国执业资格统一考试合格后，并经建设行政主管部门注册，才能单独从事建造活动，并依法承担法律责任，它是对专业技术人员市场准入的一种执业行为。

　　2. 项目经理是工程项目管理活动特定的管理者，是企业在工程项目管理中设置的一次性组织领导的重要岗位。

　　《过渡办法》中指出：“项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。”《建设工程项目管理规范》规定，项目经理是根据企业法定代表人授权范围、时间和内容，对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。项目经理是企业法定代表人在项目上的一次性授权管理者和责任主体，直接对企业法人负责。项目经理从事项目管理活动，通过实行项目经理责任制履行岗位职责在授权范围内行使权力，并接受企业的监管考核。项目经理的聘用由企业决定，项目经理岗位职业资质管理将是一种行业规范化、社会化管理的自律行为。

　　3. 关于建造师执业资格制度与项目经理岗位职业管理的关系。

　　实行建造师执业资格制度以后，还要不要项目经理?应该说答案是肯定的。人事部、建设部关于《建造师执业资格制度暂行规定》中指出“建造师注册后，有权以建造师名义担任工程项目施工的项目经理。”建设部在《过渡办法》中明确规定：“在全面实行建造师执业资格制度以后，仍要坚持推行项目经理岗位责任制。”《建设工程项目管理试行办法》和去年刚刚颁布的《建设工程总承包项目管理规范》和《建设工程项目管理规范》也都非常明确的规定了在工程建设中要坚持和实行项目经理责任制。而且这里所指项目经理的范围不仅仅指在过去的建筑施工企业或施工阶段的项目经理，而是项目管理全过程的项目经理。不论是工程总承包，还是项目管理企业为业主实施的代建制项目管理;不论是全过程的项目管理服务和项目管理承包，还是阶段性的项目管理服务和项目管理承包，只要是从事建设工程项目管理都必须实行项目经理责任制度。

　　所以，关于建造师执业资格注册制度和项目经理岗位职业资质管理的关系，我们可以用四句话来概括：一是要明确建造师执业资格制度的实施，是改革项目经理资质的行政审批制度，不是取消项目经理。二是要看到建造师执业资格制度有利于提升项目经理岗位职业标准和整体素质要求、完善项目经理知识体系、加快项目管理人才培养与国际接轨的一项举措，并不是取代项目经理。三是要弄清取得建造师执业资格是担任项目经理的必要条件，但不是充分条件，由于经验、业绩和综合能力等因素，即使是通过考试的专业技术人员，也并不一定都有能力胜任项目经理岗位，但这些人可作为后备力量，在实践中重点加以培养和锻炼。四是要坚持担任大中型工程项目的项目经理从具有建造师或相应工程类专业执业注册资格的人员中挑选。

　　我们相信，不论是国家建造师执业资格制度的建立，还是项目经理岗位职业资质管理在行业内的推行，都必将对促进项目管理人才培养成长，加快与国际接轨，不断提高项目管理水平产生深远的影响和起到重要的推动作用。

　　三、全面推进和开展项目经理素质教育和职业化建设是行业协会今后一项重要的社会责任

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，“适应经济社会发展对知识和人才的需要，全面实施素质教育”。建设部《过渡办法》中明确指出：“要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质”。建设部部长汪光焘同志在“全国建筑业推广鲁布革工程管理经验20周年企业改革与发展研讨会”上特别强调：“一个工程项目要搞好，首先最关键的是要有一个优秀的项目经理，项目经理是工程项目的组织实施者，是工程项目管理的核心和灵魂。建筑企业尤其要注重项目经理队伍的培养，努力建设一支懂

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