2、装饰设计收费

　　装饰设计，是指依据工程建设的目标，运用建筑学及工程技术理论和技术经济方法，按照现行的技术标准和规范，对地面及地面以下空间所有的新建、扩建、改建工程项目的的环境进行综合设计，编制作为工程建设依据的图纸等设计文件，是基本建设最后一项程序。装饰设计是一种用技术和知识服务的行为，无法确定标底，收费标准由国家统一制定，与装饰施工的招标投标存在很大区别。长期以来，我国装饰设计收费几乎完全失控。建设部和国家物价局1991年、1992年二次发文规定的装饰设计收费标准几乎无法贯彻执行。如果投标装饰设计者欲接着承包装饰施工的话，或装饰公司投标装饰设计是为了承包装饰施工话，那么，购买装饰设计这种商品的投资者业主大多数不付或少付(1-2%)费用。而外商一般却能收取5-10%的装饰设计费。业主深感不公平，自尊心受到严重伤害。

　　造成这种结果的成因主要为：

　　一是，交易费用。所谓装饰设计市场，是指装饰工程设计的买者发包方和卖者承包方为了交易装饰设计图纸这种商品，以及让渡或获取装饰设计服务而进行等价交换的场所。不能因我国少有专业、独立的装饰设计公司而认为我国没有装饰设计市场。装饰设计收费，包括业主给予落标者的“成本费”，不仅体现了劳动报酬，本质上是装饰设计图纸这种商品的交易费用。交易费用，是指人们在分工中互相协调、交易产权所造成的费用，适用市场机制的费用，包括了人们在市场上搜寻有关的价格信息、为了达到交易进行的谈判和签约，以及监督合约执行等活动所花费的费用。在任何交易背后，都隐藏着制度的背景，而交易的实质，是权利的交换。目前我国装饰设计图纸交易费用价格标准：政府主管部门建设部与国家物价局规定3-5%(轻工5-8%)，市场交易1-2%，市场均衡5-10%。市场交易低于政府2-3%(4-6%)，低于市场均衡4-8%。

　　二是，价格。价格，是单位商品的货币表现，如同工资是劳动力的价格、利息是存款的价格一样，装饰设计收费是装饰设计图纸的价格。装饰设计图纸的价值体现在其价格上。而是否有价值，在于其获得怎样的及由谁作出的市场评价。画画，由画家评定;效果图，由业主评定。社会主义市场经济与西方市场经济的共性，一是市场配置资源，二是竞争及供求关系决定价格。“效果图大战”，一方面反映出业主的这种需求导致了装饰设计高层的资源低效或无效配置;另一方面说明投标者供给效果图的过度竞争，致使效果图供大于求。商品供大于求，市场评价随着降低，价格自然下降，以至出现零值、负值、也是价值，也有价格，前者表示边际收益等于零;后者说明亏损。效果图变得越来越不值钱，不仅导致装饰设计的贬值，而且造成装饰设计人员的贬值。效果图在这一过程的成交，均可视为等价交换。买卖的交易，是平等人之间的自愿交换关系。况且，效果图并不代表全部装饰设计图纸。据了解，美国规定图纸量，建筑比装饰为1比4.

　　三是，政府干预。市场经济中，政府干预市场的方式主要有二，一种是间接干预，又称间接调控，主要通过宏观经济政策、包括财政、货币收入、产业、行业政策等，来影响市场参数，从而间接地影响企业、家庭、个人的生产和消费行为;另一种是直接干预，包括数量干预和价格干预。数量干预，是指政府直接干预市场价格的行为，直接对市场价格进行支持或限制，支持价格，又称最低限价，是指政府对某些商品规定的最低价格，一般高于市场均衡价格，均衡价格由竞争及供求关系决定;限制价格，又称最高限价，是指政府对某些商品规定的最高价格。限制价格的经济特点有三：一为限制价格低于市场均衡价格;二为市场上出现短缺供给;三为市场上供不应求出现黑市交易，黑市价格，在市场经济中，国民经济活动和经济主体行为，政府通过价格信号进行调节，而不采取行政干预。西方国家多用支持价格，我国则现多用限制价格。

　　装饰设计收费，是政府对我国装饰设计市场直接的限制价格干预，3-5%(5-8%)的价格标准，是政府对我国装饰设计图纸规定的最高限价，现阶段我国装饰设计市场的均衡价格为5-10%，我国政府最高限制价格低于我国市场均衡价格2-5%。虽然效果图大战方兴未艾，但货真价实的装饰设计图纸却出现短缺供给。如果一种商品价格受到限制则必然造成该商品的短缺。雇主与“枪手”、“游击队”在黑市交易，黑市价格为均衡价格与政府价格之差2-5%，也是“寻租”、“回扣”的依据。

　　多年来业内反映意见最大的《全国统一建筑装饰工程预算定额》(建设部1992年12月29日发布)，也是这个问题，亦对装饰设计收费起相关的最高限价作用。

　　据了解，台湾的现状是：1995年8月台湾“内政部营建署”修订了《建筑法》第77条之二，将

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