工作人员要担负起现场稽查、台区线损管理等新的工作;原来的核算收费工作人员在实行银行网上代收电费和MIS系统自动稽核后，更多的是要担负起银行对账、用户档案、数据库管理、电量、电价及电费的分析及预警处置，电量资金的划转及帐务处理等新的工作。这些工作重点的转移赋予了抄核收人员更多的现代化的、大营销的工作内涵，工作要求更加细化。要建立健全用电客户档案管理制度、信用等级评价制度以及供用电合同及电费结算协议、银行网上结算协议等基础管理制度。对经营不善、现金流不畅通并具有电费结算风险的特殊用户要超前防范，采取缩短结算周期和预付电费等手段，规避电费呆坏账的发生。对容易造成窃电、偷漏电的用电计量设备要加装防窃电装置，从源头堵塞漏洞。对容易造成误差的电能计量设备应尽快更换成误差在标准值内的电子电能计量装置，并加强电能计量设备的现场校验和定期轮检管理，防止因设备原因造成电量电费的损失。

　　3.3 夯实财务基础管理，确保国有资产保值增值

　　财务管理是企业经营管理的主线，也是企业一切经济活动的核心。夯实财务基础管理是企业稳健经营，确保企业资产优质、财务状况优良、国有资产保值增值的有效途径。代管县级供电企业要依据“产权清晰、权责明确、独立核算、自负盈亏、独立法人实体、独立承担民事责任”的现代企业制度要求，针对当前存在管理粗放、财务制度预算管理刚性不强、资本运营质量不高、主多关系分离不彻底等问题，强化财务基础管理，坚持“自我约束、接受监管，规范经营、控制风险，增收节支、提升效益”的财务理念，确保企业财务基础稳固，国有资产保值增值。如何夯实代管县级供电企业财务基础管理，当前应着重抓好如下几点：

　　3.3.1 强化财务预算刚性，杜绝不规范经营行为

　　财务预算管理是企业财务基础管理的龙头，也是落实企业战略目标、实施年度目标计划的具体措施。年初应根据企业战略目标要求和年度工作计划，制订出各项关键业绩指标，确定企业各项主营业务、其他业务、营业外收支预算及生产、基建、技改等投资预算，制订企业年度全面财务预算，并层层分解，逐级落实责任、进行量化考核。

　　财务预算的刚性，主要体现在必须提高预算的执行力上。从近几年全面预算管理的实践看，很多单位缺乏执行预算的刚性，出现领导层重视不够、随意性大，基层单位责任压力不到位，分析、评价、考核力度不强等情况，还有的单位领导习惯于拍脑袋临时决策，忽视财务预算的刚性和约束力。凡此种种，造成了偏离预算，甚至决策失误，浪费资源等问题，形成了经营风险。因此，强化财务预算的刚性，杜绝不规范经营行为是当前经营工作的重中之重。

　　3.3.2 细化财务状况的分析与控制，确保资产优良、运营高效

　　县级供电企业经济活动分析，习惯于注重电量、线损、电价等指标的分析，而忽视财务状况的分析与控制。财务状况的分析与控制，主要是通过对企业一切生产经营活动，以价值形态、现金流量等形式加以分析比较，从而发现企业财务运转是否优良和畅通，是否存在现金滞流、投资回收期过长、回报率过低以及耗费过多、成本上升、铺张浪费等情况，以便采取措施加以控制和改进。

　　当前代管县级供电企业财务状况分析要重点抓住以下几点：

　　(1)实行“四到户”管理后，农村线变损管理是否加强、损耗是否控制在定额之内、各台区线变损的比较及其变化，分析农网运行维护管理费收支情况是否正常。

　　(2)主要考察电价执行情况，分析收入、成本、利润的运行状态是否正常，考察电费回收是否正常，有无欠费隐患;考察成本支出是否正常，购电费结算有无不合理的，是否存在超预算列支或超定额结算的，是否存在乱开口子违规列支等情况。

　　(3)检查电力基建、小型基建、大修、技改等工程投融资管理是否规范合理，是否有严密的科研论证、经济评价报告;投入产出效果是否得当;是否存在重复投资浪费现象，是否是政绩工程、形象工程;工程成本是否控制在预算额度之内;是否按期完成决算等。

　　(4)检查现金流量是否正常，应收账款和往来结算以及城农网建设改造投资借款清还是否及时，银行存款余额是否控制得当，多余的存款是否得到了有效的利用等。

　　(5)分析常规性的财务指标，如资产保值增值率、利润率、流动比

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