|
规定在美国境内从事担保业务的公司必须经美国财政部评估、批准，且每年都要进行复审。此外，在各个州进行担保业务，还必须经所在州政府的批准。美国财政部每年7月1日公布合格者名单，1年之内有效，业内称T名单。T名单按公司名称的起始字母排列，在每个公司中列出公司的全称、NAIC（美国全国保险协会）编号、公司营业地址和电话、单笔保函的最高限额、担保许可证等级、被批准允许做担保的州名以及公司注册所在州名。根据美国财政部2005年7月1日发布的资料，T名单上列有252家担保公司，各担保公司单笔合同担保的最高限额从9.75亿到13.2万美元不等，这个单笔最高限额是根据担保公司的法定公积的10%限定的，超过限额的项目，必须由T名单内的担保公司联合担保或由保险商再保险。单笔保函最高限额显示了担保公司的担保能力，目前在美国从事工程保证担保业务的专业保证担保公司、保险公司中，单笔最高限额在1亿美元以上的有35家，1000万～1亿美元的有107家，100万～1000万美元的有87家，100万美元以下的有23家。
在工程保函领域已经从业50年有余的美国国际集团（American International Group,Inc.简称AIG）是美国最大的工商保险公司之一,世界市值第三大的金融机构，仅次于花旗集团和美国银行。作为世界保险和金融服务的领导者和全球首屈一指的国际性保险服务机构，其业务遍及全球130多个国家及地区，股票在纽约证券交易所，美国ArcaEx电子证券交易市场，伦敦、巴黎、瑞士及东京的股票市场均有上市。在ENR全球最大225家国际承包商中，有48家企业均是AIG的客户，每年有6000万美元左右的保费收入，中国建筑工程总公司也与其建立了长久的合作关系。AIG本身没有列在T名单中，但其下属的AHA、INSCOPEN和UNIFIRE在T名单中，其中AHA的单笔保函最高限额是4.3亿美元，名列第11。
担保人减少风险的措施
在美国，担保人的赔付责任是以承包合同中承包商的全部合同责任为限，所以担保人的最大利益就在于如何以最小的代价使工程顺利完成。为了避免自身利益受损，美国的担保人对于被担保人的评估是极为严格的，对于索赔的反应也是极为迅速的，因为承包商违约所造成的任何一项工程造价的增加，包括对违约事件未能及时处理而造成损失的扩大、逾期完工的罚金等，对于担保人都意味着损失。担保人进行理赔调查的目的，一方面是要对承包商是否违约进行认定，另一方面也是为了寻找最为恰当的继续履约方案。高保额有条件保函模式使担保人在避免承包商违约的同时，也督促业主严格履约，这对美国承包工程市场的健康发展起到了非常重要的作用，对承包商也起到了某种保护作用。
工程保函的金额能高达工程价款的100%，而收取的保费却不足2%，其责任和风险是很大的，因此，担保人必须采取措施以减少和分散风险，主要措施有：1.与被担保人签订反担保合同，要求被担保人以自有资产、有价证券、个人资产、股权等提供反担保，一旦发生问题，可以追偿因提供担保而发生的损失。2.要求承包商向分包商取得分包保函，通常这也是承包商将工程分包给分包商的必要条件，同时能充分保证承包商的利益。3.向保险公司购买保函保险。4.分保或称作合作担保，即若干个担保人共同为一个被担保人提供保函，分散担保责任，同时，分保也是担保人扩大业务、增强担保能力的一种手段。
工程保函的办理方法
初次进入美国承包工程市场的中国公司，其保函办理较为复杂，需要较长时间，反担保比例和保费相应也较高。其一般步骤如下：
1. 担保公司用一段时间(约2～3个月)对承包人的财务状况及业绩、行业地位、海外市场战略、资格信誉、管理水平等方面进行严格的评估，其中最重要的是对财务状况的评估，还需要到承包人的公司进行调查，与有关人员面对面交流。
2. 经过调查分析之后，计算出承包人的授信额度(Credit Line)，并向担保公司总部递交一份评估报告。经过总公司首席信用评估员和首席保险人的联合审查，批准之后，授信额度便可生效，担保人可以为该承包商提供授信额度范围内的担保。
3. 承包人与担保人之间要签订一份反担保协议，也就是一般赔偿协议。其目的在于当发生问题时，担保人可以追偿因提供担保而发生的损失。协议规定在中标之后，由承包人先向担保人提供备用信用证(Stand-By L/C)，对于中国公司而言，该信用证可以由中国银行、工商银行或农业银行等银行出具，其额度最高为担保额的40％，收到信用证之后 上一页 [1] [2] [3] 下一页
|
