答：若是进度款，可以不继续施工。若乙方合法行使抗辩权(即书面通知甲方付进度款)，则工期依法顺延，不承担延误工期的违约责任。为补救措施，负款责任可免，违约责任不免。

　　12、双方因工程质量争议，申请鉴定并合格(《解释》15条)施工方此时因停工造成的损失是否可向发包人主张?

　　答：可以，并由发包人承担由此发生的全部追加合同价款。如果鉴定后不合格的，工期不顺延，承包人承担所有费用。

　　13、《解释》24条中的“施工行为地”与不动产所在地的区别是什么?

　　答：施工行为地不一定在建筑物所在地，应以施工行为地为合同履行地。因施工行为是一个过程，包括勘察、设计、采购和施工等，设计、采购均可能不在建筑物所在地，再如承包人垫资施工，垫资来源很可能是承包人所在地的银行，也可能与建筑物所在地不一致。(注：施工合同不属于不动产合同，不适用专属管辖)

　　14、工程竣工结算完毕，发包人支付完工程款，工期延误已得到发包方和监理方的同意，事后发包人可否向承包人主张工期延误的违约责任?

　　答：若结算时已核扣工程款或豁免违约责任，事后发包人不能再主张，若结算时未涉及到工期违约责任，则结算协议签署后两年内，当事人有权行使。(工期延误有多种，有发包人责任、承包人责任、承发包双方责任，以及承发包双方中任何一方与第三方如分包、材料供应方的共同责任等，故最终结算时，当事人会对上述各种责任进行综合评估、协调后达成调解意见，明确各方对工期延误责任的处理，并一般写明“双方其它无争议”，此时当事人任何一方事后不能再提出工期违约索赔)

　　15、若实际施工人是没有工商登记的民工队，如何确认诉讼主体?若是共同诉讼的话，实际施工人的个人和违法分包人之间的债权应为劳动债权，是否意味着无须经过劳动仲裁直接进入诉讼程序?

　　答：由包工头作为负责人起诉(实际施工人为法人的，直接以法人名义起诉;实际施工人为民工队的，以包工头为负责人起诉;实际施工人为民工个人或群体个人的，以自然人或群体派代表方式起诉)。实际施工人与违法分包人之间的债权不是劳动债权，实际施工人的劳务报酬是工程价款中的直接费中的人工费的一部分，可以直接进入诉讼程序。

　　16、总包方与分包方约定，待发包方付款后，再支付分包方的工程款。现总包方以发包方未支付工程款为由不支付分包方款项，该理由是否成立?是否有效?

　　答：成立，有效。是总包方与分包方连带关系的体现。但没有明确法律规定，司法实践中多以合同约定为准。

　　17、签订合同后，因甲方原因未实际履行，承包方如何索赔，依据是什么?有百分比吗?如果提出利润索赔，会得到法院支持吗?

　　答：承包人可依据《合同法》113条，提出违约索赔(工期延误损失、顺延工期)和可得利益索赔(百分比有约定从约定，无约定可参照《解释》16条规定定额费率计取)。

　　18、施工当中，发包人避开监理、设计单位直接口头通知承包人进行设计变更或施工标准变更，承包人要求发包人补书面资料，发包人不理，承包人又不敢不执行，但执行时，承包人要求追加价款，发包人和监理均不予签收。此时，为避免时效问题致使承包人利益受损，应怎样保护承包人利益?

　　答：依《解释》19条，只要承包人能证明发包人同意其施工，即使没有书面签证，也可通过其它证据来证明实际发生的工程量。索赔期限有三种：一种是当事人约定了索赔期限，且约定过期作废，此时只能在约定期限内有提出索赔权;第二种是当事人约定了索赔期限，但未同时规定过期不能索赔，那么索赔时效为发生索赔事件后二年;第三种是当事人没约定索赔期限，则承包人有权随时提出索赔，不受时效限制。

　　19、黑合同在白合同之前签订的，可认为两合同全部无效，因甲乙存在串标行为。黑合同在白合同之后签订的，白合同有效，黑合同无效。这种理解正确吗?

　　答：正确。黑合同在中标前、中标时和中标后签署都是违法的，中标前为串标，中标时或中标后为改变合同实质性内容。该类违法行为在实践中不少，但因此中标无效的案件却不多，因为当事人很难举证。

　　20、无营业执照、资质的实际施工人，签订无效分包合同后，向第三方采购材料，拖欠材料款，发包人是否对该部分款项负连带清偿责任?

　　答：不负清偿之责。因为劳务合同本应包工不包料，实际实施工人不应存在采购材料问题。实践中确实存在的以劳务分包为名、工程分包为实的情况，这时不应类推适用《解

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