[摘 要] 建设单位是建设项目的管理者，严格控制建设项目的工程造价是建设单位的一项重要任务。工程造价的控制工作做得好与坏直接关系到基建投资是否合理利用，投资效益能否最大化。本文从建设项目的不同阶段和环节阐述了建设单位对工程造价的有效控制时应注意的问题和解决问题的方法。

　　在实际工作中，经常有这样的现象，尽管建设单位对工程造价的控制工作一贯很重视，项目实施过程造价控制工作循规蹈矩、按部就班，可是一到竣工结算的时候，总是出现许多和施工单位扯不清的争议问题。有的争议产生于合同内容有漏洞，有的是因为变更洽商签署意见不明确，还有的是最初投标报价时投标书中就存在错误，等等。工程完工后，造价控制工作也进入尾声，但这些亟待解决的争议问题不光影响了我们结算审核的工作进度，甚至会涉及对我们的管理水平和能力的评价和考核。本文认为，要有效地控制工程造价，不仅要在实施过程中做好基本的控制工作，还应该注意以下一些问题：

　　1设计阶段以及图纸会审时应注意的问题

　　设计图纸质量的好与差，直接关系到工程进度的快慢和工程造价的高低，一方面要通过推行限额设计来降低造价;另一方面图纸设计完成后，造价人员应参与图纸会审，从造价角度对图纸的设计质量进行把关，可以有效地减少结算中因图纸问题而引起的争议和索赔。图纸会审时应注意的问题是整体设计以及各种材料的选用是否合理，图纸中是否存在不完善之处。例如：

　　(1) 建筑与结构尺寸是否交圈。

　　(2) 建筑图纸与结构图纸设计内容是否统一;平面布置图与系统图设计内容、设计数量有无矛盾。

　　(3) 同一套图纸中前后图纸尺寸标注是否一致、构件尺寸标注是否有误。

　　(4) 图纸各工程部位的尺寸和各种管道管件的规格是否明确，尤其是隐蔽工程中的构件尺寸，如分布钢筋的直径、间距、一些详图中钢筋的锚固尺寸等。

　　(5) 图纸中用文字表述的构造做法是否明确。

　　(6) 图纸中各个房间、各个部位的材料做法是否明确等。

　　为了保证设计质量，减少或杜绝图纸中上述问题的出现，在与设计单位签订设计合同时，可以在设计合同中添加以下内容：因设计人设计错误或图纸不完善，并且在设计交底中未及时发现和修改，造成施工过程中的返工及延误工期，设计人应按照一定比例承担因此而造成的损失费用。

　　而且，为了能及早地发现图纸中存在的问题，将可能因为图纸错误而导致的损失费用降到最低，也可以在施工协议书或建筑合同中添加图纸会审方面的约定内容，要求施工单位和监理单位在图纸会审阶段及施工过程中应及时发现并指出图纸中存在的一些错误以及设计不完善的地方，以避免施工中返工及延误工期的情况发生。

　　2招标环节应注意的问题

　　(1) 招标文件在划分各标段的工程范围和内容时，应本着便于施工、便于协调、节约造价的原则去划分和界定。在施工过程时，如果有多个施工单位同时进场，同一项目的工程内容应尽量委托同一家施工单位去施工，避免将工程内容分解，从而避免因施工先后顺序以及协调配合方面存在问题而造成的返工或误工损失。

　　(2) 招标文件中的一些暂定项目在最终结算时的调整方法应予以明确。

　　(3) 甲供材料、设备的现场看护和安装费用及其计算方法应予以明确。

　　(4) 工程中列为暂定价格的材料或设备的名称和数量应在招标文件中明确，并且最终结算办法也应明确。

　　(5) 如果是工程量清单招标，应重点核查以下内容：清单工程量是否准确、是否有漏项;项目描述的特征与图纸或实际是否相符;对于清单计算错误的项目的调整办法是否有规定;工程中特殊材料、特殊技术要求、现场是否存在特殊的环境等等在招标文件中都应给予明确说明。

　　(6) 在评标过程中，对于投标报价的审核应重点核查是否有围标从而故意抬高标价的现象;并且应着重做好清标工作：澄清投标报价书中所包含的所有内容是否响应招标文件的要求;报价书中的工程项目内容是否与图纸及设计要求完全相符，有无丢漏项目、有无计价错误的项目;投标总报价的费用涵盖内容是否完整;材料价格是否合理;报价的构成是否合理等。

　　如果在清标过程中发现投标报价书中有上述任一问题存在，都应与投标单位当场核实澄清，并要求投标单位对投标报价书中出现的问题给予明确的书面澄清，作为后期结算工作的重要依据之一。

　　认真做好招标环节中招标文件的审核以及清标工作可以

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