长期以来从不同的层面接触了许多工程建设项目，深刻认识到我国目前的工程项目的管理体制不能适应现代工程项目的需要，工程项目管理具有巨大的潜在市场，而社会上也缺乏相应的工程项目管理机构可以为工程建设提供全面的服务。

　　一、我国基本建设项目管理存在的问题

　　基本建设是国民经济的重要组成部分，是社会物质文明建设的重要基础。长期以来，我国工程建设采用建设单位（建设指挥部）、设计单位、施工单位、监理单位、物质供应单位分工协作的体制，对国民经济的建设和发展做出了积极贡献。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规模越来越大，工程内容越来越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的以工程建设单位为主体的工程项目管理体制日益显示出其的不足。由于项目管理队伍是临时组建的，所以缺乏项目管理的专门人才和经验，缺乏项目管理的程序和方法，因此难免存在管理不善现象，如各主要环节设计、施工、物资供应之间互相分割与脱节，工程建设周期长，工作效率不高，投资效益低下等缺点。而由于工程建设指挥部往往在项目建成后即撤消，所以积累了经验或有过的教训也不能作为以后项目的借鉴。实践证明，若能组建项目管理公司或在工程咨询公司中增加项目管理职能，通过建立专业化的项目管理队伍，代为履行职能，以专业化的管理队伍管理项目，可以更好地按照计划保质、保量完成工程建设任务，减少浪费和损失。

　　二、现代工程项目管理呼唤专业管理组织

　　建设项目是一个系统工程，涉及到项目的目的、功能定位、项目报批、设计、施工、监理、造价控制等一系列内容，由于工程建设具有较强的专业性，有其内在的规律，需要通过与这相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现，也就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务，才能提高管理水平、减少工程建设的损失和浪费。

　　项目管理是管理领域的一门新兴学科。从20世纪40年代中期到60年代，项目管理主要是应用于发达国家的国防工程建设和工民建工程建设方面。此时采用的传统项目管理方法被认为主要是致力于项目预算、规划和为达到特定目标而借用的一些运营管理的方法，在相对较小的范围内所开展的一种管理活动。从60年代起，国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。随后建立的两大国际性项目管理协会，即国际项目管理协会和美国项目管理协会。随后，一些国家也相继成立了项目管理协会，为推动项目管理的发展发挥了积极的作用。在跨国公司的大力推动下，从20世纪90年代以来，项目管理已经逐渐成熟，形成了较完整的、跨行业的知识体系，从而构成管理科学的重要分支。

　　项目管理的世界性发展趋势在中国也有所反映，并且随着中国加入WTO后步伐加速发展。改革开放以后，我国首先是在工程项目上引进了项目管理的概念。国务院办公厅国办发[1999）101号文件提出，要尽快形成我国的咨询设计服务体系，要“积极开展可行性研究、规划选址、招标代理、造价咨询、施工监理、项目管理和工程总承包等业务”，把工程项目管理问题提到比较重要的地位，受到工程咨询服务行业的重视。

　　三、我国项目管理的发展历程

　　我国对项目管理的理论研究和管理实践起步较晚，尤其是在现代项目管理方面，不管从现代项目管理的职业化发展，还是从现代项目管理的学术发展，以及现代项目管理的实践方面，我们都与发达国家存在着一定的差距。

　　我国工程项目管理实践也开展得较晚，从20世纪80年代后期才在建筑业和国内工程建设项目的管理体制和管理方法上做了许多重大的改革。最先采用现代项目管理办法的项目是我国的鲁布革水电站项目，它是利用世行贷款项目。此后，我国政府部门在许多政府性项目上先后采用了承包商项目经理管理并结合世行贷款开展了一些项目管理的培训。

　　四、工程咨询业和工程项目管理的发展

　　我国建设项目管理体制由于长期受计划经济体制影响，项目管理、设计、采购、施工是分离的，能协助业主从建设工程的前期工作到项目的报批、设计、施工监理、造价审核、采购等全功能的工程公司和项目管理咨询公司还为数不多。我国现有的工程咨询公司主要业务是项目建议书、项目可行性研究报告的编制或评估；现有的设计院不负责采购和施工管理，现有的监理公司主要任务实际上是项目施工阶段的现场施工质量监督，因此，对于项目的全过程进行管理还缺乏研究、总结和提高。发达国家的某些业主和承包商甚至认为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程项目的能力，主要是指我国项目管理

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