完善管理制度。一是出台提高前期工作深度的指导意见，加大对前期工作成果的考核力度。二是完善最低评标价法的配套措施，研究最低价的底线设置要点，细化评标细则，提升评标深度。三是强化设计变更管理，完善计量支付、过程审计措施。四是加强业主能力建设，理顺管理体制、明确管理职责、完善管理制度、加强合同管理，提高管理能力。五是加快信誉制度建设步伐，淘汰不良信誉从业者。

推行财务监理。推行财务监理，对项目资金实施全过程监管，实施建设财务核算管理，控制第二、第三部分费用投入，加强设计变更、计量工作审核，合理确定投资控制的总目标和分解目标，建立概算、承包合同价以及结算价三级控制体系，强化合同管理，严把结算审核关。 

强化项目后评价。目前存在的主要问题一是项目后评价经费来源无法落实。二是后评价牵涉范围广，参与人员多，时间跨度大，建设资料单一，评价结论可能触及多方利益，考验评价的客观公正。为推进后评价工作，建议政府注入专项评价经费，在设计、施工、监理、业主单位等主要参与方先行试点，待时机成熟后逐步推广到抉择层面。

需要特别说明的是，本文所称投资控制，主旨是进一步提高项目管理水平、营造良好的建设环境，并不否定合理投入和同行努力。作者认为：通过实施有效的控制手段，能使工程投入尽量接近合理化水平，降低工程造价，但在管理水平接近科学合理的前提下，在控制上的投入与收效相比就会显著下降。因此，地方公路建设投资需要专业控制，非专业的过度控制是没有必要的。

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