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我国对外工程承包亟待政府支持
作者:佚名  文章来源:中国工程项目管理网  点击数  更新时间:2012/3/1 11:07:16  文章录入:web13741  责任编辑:web13741

  我国对外工程总承包至今尚未形成气候,业内人士在谈及我国对外承包、劳务合作的出路时,普遍希望政府更多地支持此项工作。

  去年,上海对外承包、劳务合作合同总额是9.8亿美元,其中对外承包占51%,连续两年名列全国首位,并达到了历史最高。但这个数字与上海253.5亿美元的出门总值比、所占比例还是太低了。

  上海现有70多家企业取得了对外经营权;有60多家具备工程承包权,但真主能在境外积极开拓市场的也就15家左右。造成这一局面的原因主要在于认识上的不足。目前上海城市建设的投资每年要达到2000元左右,队伍在本土有饭吃,有活干,何必要冒着风险到国外去接工程呢?许多企业的当家人缺乏对入世后建筑业即将面临的生死竞争的认识,缺乏忧患意识和挑战意识。其次是体制稍机制上的因素。再次是技术原因。国内的工程标准、设计标准、设备材料标准自成一体;很少听说与国际市场接轨的。目前国际市场上的设计标准大多采用英国的BS标准,在材料上了般采用的是美国的建材标准。即ASTM。第四是信息渠道较窄,信息不畅。最后,是企业,设计院资金缺乏,金融支持不够。境外的许多项目,大多BOT、BOOT、BOO等形式,须带资承包,这几年已成惯例。诸多因素造成了国内了程承包在国际市场上的裹足不前。

  尽管如此,国内企业还是必须到国际市场上去参与竞争。放弃了竞争,无异于断了自己的后路。那么我们应当采取怎样的对策?

  一是要提高认识,充分认识到我国工程承包走出去的战略意义。

  二是要加快体制、机制的改革,改变目前企业大而全、小而全的结构形式,改变分配制度不合理的局面。调查发现、有些企业后勤管理人员要占到全员人数的43%左右,人员庞杂,使管理成本居高不下。我们所创的人均利润与发达国家比,差距很大;同类公司相比,我国人均利润是80美元,美国的福陆丹尼尔公司是9800美元,日本的大成公司是17700美元。政府在企业改革政策引导上,应该有所强调。

  三是建筑业一定要引进外资,要有外资的;中外合资的建筑企业和设计事务所,要加快与国际知名承包商的合作,变竞争对手为合作伙伴;学会在与他人的合作丰壮大自己。这样既可解决国内企业资金匿乏的问题,又可解决人才流失问题,同时还可引进国外先进的设计理念和管理理念,快速熟悉国际规范与标准。

  四是建立广泛的信息网络交流。在国外的重要市场布点设“哨”,争取在第一时间拿到信息。其实,这一做法在日本早有尝试。日本的贸易振兴会,在全球55个国家设立了80多个事务所,总部有500人,海外有800人,全年开支3.5亿美元,全部由政府承担。事实证明,日本建筑业在全球地位的攀升,与政府的支持和帮助不无关系。反过来,以上海这样一个在全球有一定知名度和影响力的城市,是否也可以设立相关的对外贸易基金,加大资金支持和政策支持,加快企业走出去的步伐,我觉得可以尝试。

  五是推动银企合作。有一件事很能说明问题,阿联酋有个海水淡化项目,需l50亿美元;沙特阿拉伯要建立发电厂,需100亿美元。消息传出后,日本、美国、欧洲的银行马上出击,带着专家和企业到当地调研,进行可行性研究。在国外,讲究的是金融先行,银行具备各行各业的专家,可以对各类投资项目进行专业的金融指导和分析;而国内,银行是“朝南坐”,等着项目来了,再给贷款,贷不贷给你还得掂量一番。这种带有浓重计划经济烙印的服务模式应该改一改了!

  六是市场开拓要多元化,低位高位出击相结合。我们的对外工程承包要实现由非洲国家、发展中国家到发钵国家的梯度较移,在和高手的较量中提高自己。

  最后,要发挥上海的产业优势,以工程承包推动电力、化工、冶金、桥梁、隧道等高科技含量设备、工程的发展;带动成套设备出口;要尽快促进联合,走建设、咨询、施工、生产一体化道路,提高对外工程总承包中标率。

  综上所述,在开展对外工程承包的过程中,在目前国内企业实力稍逊一筹的情况下,政府的支持迫在眉睫。

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