控制工程质量、控制施工安全、做好环境保护、做好投资控制……这些固然重要，但都是执行层关注的问题，业主方如果把注意力放在这个层面，就意味着回到了计划经济基建指挥部的时代。

　　业主是从项目生命周期的角度、全局的视野去把握工程建设，从宏观角度综合协调项目建设的平衡问题、处理结构性问题。业主不直接管理工程，业主管控的对象是参加工程建设的组织和人(EPC、EP+C、PC、施工单位，也包括业主内部的部门和个人)。

　　二、建设特性

　　项目建设自身的规律性为三角形法则(EPC三角形，见图1)，设计处在最顶端，采购居中，施工位于最下端。在这个三角形中，设计发生的费用最小但对整个项目的影响最大(其作用都是全局性的、结构性的、功能性的)，施工发生的费用最大但对整个项目的影响相对较小(工厂模式、结构已成定局)，采购正好居于两者之间，承上启下。

　　我们可以根据工程项目建设这个特性，把精力重点投放在设计层面，在工艺技术选择、总体结构设计等影响全局的方面进行优化，使我们可以花费较少成本获取最大的效果。为实现建设的综合目标控制管理提供一个最经济的途径。training.mypm.net

　　图1 项目建设三角形法则示意图

　　1，单项工程的实施策略

　　(1) 设计阶段重点控制设计质量。设计规范中对设计质量概括为：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境的协调性几个方面。大致要求是：结构布局合理;装置功能完备;设备选型先进、性价比高;投资控制在概算范围内;设计深度、精准度达到一定水平。

　　(2) 采购的关注重点包括：关键设备、重要器材的质量;长周期设备的供货周期;大宗材料的货源、价格和质量。

　　(3) 施工阶段重点是创造施工条件。施工条件主要是设计图纸的交付，尤其是地下管网、大型基础等地下工程的设计图纸应优先交付。其次是大件设备的交付。

　　2，总体实施计划

　　这里的总体安排计划指整套装置(全厂)的日程计划，有时候也被称为总体网络计划或一级计划，该计划是最高级别的项目时间表，是所有计划的总纲。

　　大型石化装置的总体计划安排，应以整套装置的工艺特性为基础，以单项工程在整套装置中所处的工艺位置为参照，以整个装置的投料开车方案为依据，从最终投产的角度，分析各个单项工程投产的逻辑顺序，并由投产的顺序反推出每个单项工程排出预试车、机械竣工、施工、采购、设计的进度安排。由此推算出来各个单项工程的时间节点是所有项目建设活动的依据，并由此确定每个单项工程的设计、采购、施工的开始和完成的时间点，所有招标、工程合同的工期规定应与之协调一致。www.mypm.

　　总体计划安排最显著的特点就是以全厂的投料开车为依据，反推出每个子项的时间节点，一般由建设单位生产运行部编制，根据不同的建设体制也可能由PMC、IPMT制定。在这个问题上最常见的错误是：

　　(1) 各个单项工程孤立地排计划，以各单项工程计划的汇总，代替全厂总体进度计划。

　　(2) 同样以施工进度计划的汇总，代替了整体计划。

　　产生上述错误的原因是没有以系统的方法考虑总体计划，认为总体投料开车计划是在工程后期的事情，前期考虑为时尚早。除非完全不考虑工期(现实中几乎不存在)，否则以全厂开车方案反推总体计划就是最合理有效的途径。

　　3，业主面临的主要风险

　　工程建设特点是，越是前期对项目风险的影响越大，当然中后期的风险也不容忽视。自设计阶段以后，项目风险主要来自执行过程的偏差。为理解方便起见，以下撇开管工程承包方式，仅以设计、采购、施工之过程要素来描述发生的作用和影响。

　　(1) 长周期采购情资不能按计划提交，影响长周期设备交付日期。其中既包括业主方需求情报不能有效传递给设计人，也包括设计人、采购人和供应厂家之间的情报沟通、技术条件交流不畅等诸多原因。

　　(2) 各种原因导致的设计进度滞后，设计人不能按期、按质交付工程设计;