4. 卸掉(减轻)了政府的财政负担，并可从污水处理厂的运营中获得可观的收益。

　　4.1 在极少数经济落后地区，向企业和居民收取的排污费很低(甚至没有)，如果由投资者运营(BOT)，除去处理成本额外付给投资者的运营费用和投资回报将令政府不堪负重，而由政府运营，只需付出最基本的处理成本，政府的压力和负担显然大大的减轻。

　　4.2 在大部分地区，政府收取的排污费已能保证污水处理的成本，政府无需财政补贴，污水厂完全能够自给自足。例如，辽宁某城市，政府收取的排污费除去相关费用(管网维护等其他费用)后，实际用于污水厂0.6元/吨，而吨水处理的全部成本为0.35元左右，每处理一吨水，政府可以获利0.25元，如果污水厂的规模是5万吨/日，那么污水厂一年的收益将365万元(可以把这部分收益用于污水管网的维护和改造或其他环保设施)。

　　4.3 如果在污水处理的基础上能够使中水回用(中水的售价为0.9元)，那么污水处理厂给政府带来的收益将更加巨大。

　　小结：国内已经有几十家采用BT模式建设的城市污水处理厂项目取得了成功，目前均运行稳定、经营正常。这与BOT模式雨点小、雷声大，建成的少、半途而废的多，负面新闻不断形成了鲜明的对比。

　　经济效益比较

　　1.污水厂处理规模5万吨/日;

　　2.单位污水处理总成本0.35元/吨;

　　3.政府向企业和居民收取的排污费除去相关费用(管网维护等其他费用)后，实际用于污水厂0.6元/吨;

　　4.污水处理厂满负荷运行;

　　5.污水厂的建设资金为4500万元;

　　6.本计算不考虑税费、通胀等货币因素;

　　BOT模式建设运行

　　◊ 每处理一吨污水政府付给污水处理厂0.8元计;

　　投资者年运营收益

　　(0.8元/吨 — 0.35元/吨) * 5万吨/日 * 365日/年 = 821.25万元/年

　　政府年财政补贴

　　(0.8元/吨 — 0.6元/吨) * 5万吨/日 * 365日/年 = 365万元/年

　　污水厂运营20年;

　　项目管理论坛

　　投资者累计收益 M

　　M = 821.25万元/年 * 20年 = 16，425万元

　　政府累计补贴 A

　　A = 365万元/年 * 20年 = 7300万元

　　分析：虽然政府没有投入资金在污水厂的建设，但污水厂运营后，在漫长的运营期内，政府每年背负了几百万元的财政负担，20年累计财政补贴将近亿元。但是投资者仅用6年左右的时间就将污水厂的建设资金全部收回，从而在整个运营期间获得了巨大(一亿多元)的收益。

　　BT 模式建设运行

　　◊ 政府运营污水处理厂年收益

　　(0. 6元/吨— 0.35元/吨) * 5万吨/日 * 365日/年 = 456.25万元/年

　　污水处理厂运营20年，政府累计收入

　　365万元/年 * 20年 = 9125万元

　　付给投资者建设费用5400万元(含投资回报)，政府20年实收益 B

　　B = 9125万元 — 5400万元 = 3725万元

　　分析：政府收取的排污费可以保证污水处理成本，污水厂能够自给自足，

　　政府无需财政补贴。并且在偿还建设资金后，污水处理厂每年能为政府创造一定的经济效益。对于设计为中水回用的污水处理厂，经济效益将非常可观。

　　分析：两种模式同样运营20年，BOT模式政府共支出7300万元财政补贴(还不含移交时的成本)，BT模式政府共收入3725万元，一进一出就是上亿元，如包含中水销售，BT模式的经济效益

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] 下一页