5.3、国有资产投资主体约束激励机制的改革。

　　历史证明，依靠简单地取消双轨制并不能根除腐败，租金将转移为其他的隐蔽形式继续存在。只有投资主体的动机纯正，对定额、招投标和造价审计制度的改革才能奏效。

　　吴敬琏指出："市场化改革将会挖掉既得利益者寻租致富的安身立命基础，一定会遭到他们强烈的反对。"国有资产投资主体中的一些管理和决策者是工程造价双轨制的既得利益者，也是社会中的强势集团，改革的困难很大。以高薪养廉为主的激励体制，其主要理论依据建立在：决策人作为经济人，不腐败能得到高薪，那么他(她)腐败的成本也就增大的基础上。由于高薪得依赖国家和企业的经济实力，再则，增大的腐败收益仍大于成本，因此，高薪养廉只是相对的，关键还得加强和完善约束机制。

　　胡鞍钢应邀在中纪委做讲座时一针见血地说："当前中国的这些腐败活动都十分隐蔽，腐败事件被揭露的概率小，受到刑事处罚的概率更小。"加强约束的途径，一是增加信息透明度，以增加腐败事件被揭露的概率，从而约束腐败的形成。特别是要建立全国造价信息网，对国有投资项目强制性要求公开造价信息，以增加国有固定资产投资的透明度。二是加强法制力度，增加查处概率和查处后的刑事处罚概率。

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